2020年钢铁行业政策导向及重点工作 —— 专访冶金工业信息标准研究院院长张龙强

2020-09-17

2020年钢铁行业政策导向及重点工作

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专访冶金工业信息标准研究院院长张龙强

2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,但年初至今爆发的全球性新冠肺炎疫情对我国经济造成了一定影响。对于钢铁行业,不仅要做好“六稳”、落实“六保”,同时要统筹推进疫情防控和行业供给侧结构性改革。国家发展改革委联合五部委近日共同印发了《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》(发改运行〔2020901号,以下简称《通知》),同期印发了《2020年钢铁化解过剩产能工作要点》(以下简称《要点》)。上述文件的钢铁行业政策导向是什么?指出的钢铁行业重点工作是什么?结合当前钢铁行业面临的发展形势,《世界金属导报》对冶金工业信息标准研究院院长张龙强进行了专访。

在报道中,张龙强院长对今年年初至今,国家相继发布了钢铁行业的一些政策文件进行了分析,张龙强院长从这些政策文件中分析看出近期钢铁行业的政策导向,表现在以下几个方面:


()产能置换和项目备案政策将进一步加严

  今年1月,国家发展改革委与工业和信息化部联合印发了《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》发改电〔202019(以下简称“19号文件”),明确要求各地区自2020124日起,不得再公示、公告新的钢铁产能置换方案。目前,新的产能置换办法已经完成初稿并召开了专家研讨会,备案指导意见的制定工作也在积极推进中。从我院征求的公众反馈意见看,各界希望通过新政进一步规范行业管理,提高置换比例,引入评估机制,严格监管,坚决防止利用产能置换借机扩大产能。


()兼并重组将进一步加速

《要点》明确指出,积极推动钢铁行业战略性重大兼并重组,促进产业集中度提升。国家对钢铁行业兼并重组政策层面的支持是一贯的。2016年发布的推动钢铁行业重组处置“僵尸企业”工作方案,提出打造若干家具有较强国际竞争力的超级钢铁集团和具有区域市场主导能力的特大型钢铁集团,以及一批专用产品优势明显、自我发展能力强的专业化龙头企业集团。近年来宝武集团、中信泰富、德龙钢铁、建龙钢铁等企业兼并重组工作推进成效显著。今年以来,叠加疫情因素,钢铁行业效益再次下滑,有利于优势企业加快推进兼并重组。随着近期推动兼并重组相关文件的落地,今明两年行业推进兼并重组工作必将进一步加速。


()巩固化解过剩产能成果将继续保持高压态势

今年各省区市将全面完成“十三五”化解钢铁过剩产能目标任务,全面做好严禁新增钢铁冶炼产能、严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产的监督检查工作,关系着能否实现“十三五”化解钢铁过剩产能工作的完美收官。各地区今年必将加大督查和抽查力度,确保查处违法违规产能,持续巩固去产能成果。


()支持电炉短流程工艺发展

  近年来,国家对电炉短流程工艺逐渐加大支持力度。2018 1 1 日开始实施的《钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法》(工信部原〔2017337 )明确“钢铁企业内部退出转炉建设电炉的项目可实施等量置换”。本次《通知》在继续深化钢铁行业供给侧结构性改革工作要求中再次明确“发展电炉钢工艺”。另外,正在修订的产能置换办法,有关电炉短流程工艺的政策支持力度应该会有进一步的加大。可以看出, 未来几年,国家将持续对电炉短流程工艺发展在政策上予以支持。


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